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嘉兴在线新闻网     2017-12-17 23:26:28     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:环境监测“数字造假”,“终身负责”你怕不怕 | 新京报快评

8月2日,三江源自然保护区,治多县非法盗采点扎苏煤矿,剥离的山体由一条条矿道连接,绵延十几公里。新京报首席记者 陈杰 摄

最近,关于环保问责追责,中央再出一重锤。中办、国办印发《关于深化环境监测改革,提高环境监测数据质量的意见》,重点将对今后环境监测数据的真实准确性加强管理。《意见》规定,要建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。

环境监测数据,是统计、执法、责任考核的依据,也是环保的“顶梁柱”,为环境管理提供了重要技术支撑。监测数据一旦失真,那不仅将延误环境污染治理,更会对政府的环保规划决策造成干扰乃至误导。

可一直以来,环境监测数据的造假难以杜绝。尤其是现今环保考核的强大压力,更加剧了一些地方的造假冲动,想尽办法在监测数据上打主意。

去年闹得沸沸扬扬的西安市环保局长安分局给空气采样器“戴口罩”,就是典型一例。去年底,还有媒体曝光,国内多地采购了雾炮车,干扰采样设备运行,采购方多是当地环保局、市政公司,每台均价近70万元。

陕西西安“给空气采样器戴口罩”一事审判现场。图据央视新闻

今年4月,环保部点名通报了京津冀及周边数起企业在设备上动手脚的违法违规行为,唐山福海鑫钢铁有限公司擅自关闭数据采集传输仪,数据无法传输到监控平台;安阳市内黄县丰源新型材料有限公司二氧化硫在线监测数据甚至为负数。

正因如此,环保部曾多次出台相关规定,要求严把环境监测数据关口。2016年年底,全国1436个国控站点的环境监测事权全部上收,由以前的“考核谁,谁监测”转变为“谁考核,谁监测”,从体制上保障了监测数据免受行政干预;还积极推进国家、区域和运维机构三级质控体系建设,采取“一点多发”、远程监控、交叉检查等多重措施,确保数据真实。

此次中办、国办印发的《意见》,则对监测数据造假进行了一次全面的制度补漏。

比如,明确了领导责任和监管责任——出现监测数据造假,不能再把责任往基层工作人员身上推,地方主政官员防范和惩治数据造假不力,同样会被“盯上”。比如,干预留痕和记录,地方领导再想打监测数据的主意,恐怕没那么好“隐身”了。而且,对于地方领导指使监测数据造假,相关查处程序也将进行规范。

而建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度,明确监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责,采样与分析人员、审核与授权签字人对原始监测数据和监测报告的真实性终身负责。其震慑性不言而喻,有助于倒逼监测单位和负责人守法,也避免权责利不统一导致的卸责乱象。

制度补漏完成了,但好的制度更需要严格执行。监测数据造假乱象丛生,但近年来,除了西安“空气采样器戴口罩”一案,其他有多少是被高调问责的?即便西安的这个案子,也只是以破坏计算机信息系统罪定罪,而没有对负责人的“职务行为”具体追责,这也是接下来问责要解决的难题。

要想环境监测造假成为碰不得的高压线,必须拿出零容忍的姿态,对造假行为“痛下狠手”。比如,一些地方再发生类似西安和采用雾炮等设备干扰采样设备运行的做法,就应该按照《意见》,严格追责,彻底追责。

于平(媒体人)

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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